湖南省政协委员胡国安。
《鼓励帮扶湖南科创型企业登陆科创板》是2020年湖南省政协会议召开时,省政协委员胡国安递交的提案。2021年省政协表彰了39件优秀提案,他的这份提案榜上有名。
呼吁为科创企业开通“绿色通道”,鼓励和帮扶湖南科创企业,一直是胡国安作为省政协委员重点关注的一个方面。
建言:鼓励支持湖南科创企业加快上市步伐
2018年12月,湖南出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》,提出创新民营企业直接融资机制,帮扶中小企业登陆科创板。胡国安看到,湖南有众多科创企业,科技创新能力强,产品市场广阔,发展快速,但一直存在融资难的问题,制约了企业的发展。
胡国安开始关注和调研。截至2020年初,湖南已建立涵盖106家企业的首批科创板上市后备企业库,向上交所推荐了17家重点科技企业,但选择申报科创板的企业数量还不够多、实力还不够强、热情也不够高涨。“湖南这么多新型的科创型企业,跟长三角、珠三角等发达城市相比,政府的支持力度还不大。”
如何鼓励和帮扶湖南科技创新型企业登陆科创板,胡国安思考后提出了建议,省级层面要加强组织领导,统一部署协调,出台相应务实有效的政策,鼓励和支持湖南符合条件的科创型企业加快上市步伐。
“譬如针对企业改制规范过程中需缴纳的税费可以减免,或者等企业上市后以专项补贴的方式予以返还;支持企业申报高新技术企业,支持企业申请国家和省高新技术产业资金、中小企业专项资金等各项政策性扶持资金等。”胡国安举例表示。
此外,他还建议对湖南高新技术企业进行调查摸底,对有意上市的企业登记造册,建立上市后备企业资源库,做好相关准备、引导和服务工作。积极引进国内外知名投行,财务、审计、律所等中介服务机构,定期聘请金融证券行业专家,对上市后备企业开展科创板上市培训会、上市辅导培训会。
在资金支持方面,胡国安认为,要积极搭建上市企业投融资平台,鼓励湖南国有企业、规模型企业、社会资本发起设立股权投资基金,积极对接、引导各级各类产业发展基金、私募基金、机构和个人投资者向上市后备企业投资。同时,加强与银行、证券、投行等金融机构协调对接,进一步引导金融机构加强对上市后备企业融资的支持力度。
令人欣慰的是,提案上交后,政府相关部门出台了一系列政策支持科创企业,包括奖励方案、融资方案等,省内的金融办也对科创企业给予了适当支持。
对于获得优秀提案表彰,胡国安坦言,自己依旧以平常心对待,“了解社情民意,及时反应给相关职能部门,制定有利于市场有利于企业发展的正确策略,是政协委员应尽的职责和义务。”
另一方面,胡国安认为,企业自身也要加强产品建设、文化建设、知识产权保护等,开发出独一无二的产品以增强企业的核心竞争力,让其生命力更强大。
扶贫:“输血式”升级为“供血式”
今年,除了获得优秀提案表彰,胡国安还是扶贫先进的获奖委员。很多人都知道,近20年来,他一直在捐资助学、扶危济困。
“他刚从苦难中走出来,转身就把手伸向了后面的人。在他看来,财富只是一个有增有减的数字,责任才是生命中最重要的担当。”这曾是2015感动湖南人物评选活动给胡国安的颁奖词。建希望小学、关爱贫困老人、进村扶贫,累计捐款7000多万,又是6年时间过去了,他始终如一。
当然,近几年,胡国安的扶贫方式也悄然发生了变化,不再单纯地捐钱捐物扶危济困,而是把农民生产的农产品对接到各种销售平台,这样,农民养的土猪、黑山羊,种的有机蔬菜、阳光水果都有了稳定的销售渠道,形成了长期供应链。“由原来的‘输血式’扶贫升级为‘供血式’扶贫,这样更有利于他们真正脱贫。”
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